海报新闻记者 陈嘉伟 报道

12月12日，国家矿山安全监察局山西局披露了《关于晋能控股集团及部分煤矿违法违规生产情况的通报》，晋能控股集团旗下煤矿因违规无序增产增供被处罚，目前涉事煤矿已被责令停产整顿并接受行政罚款、矿长记分等行政处罚。

通报称，晋能控股集团在增产增供期间，要求300万吨/年以下煤矿每矿增产15万吨，300-500万吨/年煤矿每矿增产30万吨，不顾安全条件“一刀切”式的违规下达增产指标；要求取消所有煤矿年度、月度检修计划，所有生产系统包括直接或间接服务生产的系统一律不允许检修，同时日常检修时间一律压缩，执行不停产交接班；要求原实行夜班不生产的矿井恢复夜班生产。

上述行为违反了《国家能源局国家矿山安全监察局关于进一步做好今冬明春煤炭增产增供工作的通知》（以下简称通知）（国能发煤炭〔2021〕50号）中关于“产煤地区不得超能力下达保供指标，不得不顾安全生产实际考核保供任务导致企业超能力、超强度、超定员组织生产”“产煤地区要督促指导煤炭企业优化采掘接替，加强设备日常检修，保障煤矿平稳生产运行”等相关要求。

《通知》还明确要求，各类生产煤矿在今年后3个月按设计（核定）能力组织生产，但10月份，晋能控股集团仍有45座煤矿超月度允许的最大能力生产。不过根据通报显示，早在冬季保供期开始之前，晋能控股下属煤矿即有超产现象。经查，前三季度，晋能控股集团有54座煤矿超设计（核定）能力组织生产，超产幅度大于100%的有4座，超产幅度50-100%的有13座，当中包含5座煤与瓦斯突出矿井。超产幅度方面，核定年产能90万吨的安平煤矿三季度产量291万吨，同比超产幅度高达332%。

海报新闻记者注意到，晋能控股集团是国内仅次于国家能源集团的第二大煤炭企业，2021年世界500强企业排名第138位，中国企业500强排名第44位。2020年晋能控股集团商品煤产量3.04亿吨，煤炭总销量4.2亿吨，发电量722亿千瓦时，装备制造产值522.9亿元，营业收入4718亿元，利润总额77亿元，上缴税费268亿元。

此外，海报新闻记者还注意到，虽然煤炭增产保供进入关键期，但安全生产仍是重中之重。12月9日，国家矿山安全监察局第四季度新闻发布会上，国家矿山安全监察局综合司副司长、新闻发言人赵玉辉表示进入12月，全国矿山周期性、阶段性、系统性安全风险相互交织叠加，安全生产面临前所未有的复杂严峻形势。随着煤炭增产保供进入关键期，超能力、超强度、超定员生产冲动强烈，小马拉大车，设备满负荷甚至超负荷运转，极易发生群死群伤事故；赵玉辉表示要处理好安全与保供、当前与长远、国内与国外矿产资源、国内与国外矿产品价格“四个关系”，既严守安全底线、又为保供保驾护航，确保煤炭安全保供、确保人民群众温暖过冬。

关键词： 生产 安全 煤矿 保供 控股集团国内第二大煤企晋能控股集