海报评论员 孙华飞

日前，噪声污染防治法草案二审稿提请审议。本次草案在噪声污染范围、强化公众参与、加大惩处力度等方面进行了修改，其中规定对群众反映较多的广场舞噪声扰民、机动车轰鸣“炸街”扰民等问题，最高拟罚款2万元。

社会生活噪音严重影响群众生活的和谐安宁，特别是像广场舞、公园音乐、商铺音响等扰民问题让附近居民饱受其苦，却又无可奈何。即便是投诉报警，通常的处理方式也只能是口头劝解，想追究其法律责任却无法可依，很难对噪声扰民行为形成强力而有效的约束。

噪声污染防治法草案二审稿“对症下药”，有针对性地对社会生活噪音明范围、严惩处，通过法律法规来对那些干扰他人正常生活、工作和学习的行为进行规范。此外，规定的出台也增强了执法管理者说服教育、处罚警告的底气，让噪音干扰不再是反复发作的“顽疾”。

不过，天下之事，不难于立法，而难于法之必行。我们在对草案法规拍手叫好的同时，也不免会考虑到将来在落地施行过程中可能出现的难题。比如执法分工的问题，按照草案规定是交由地方政府指定的部门来执法，但噪音污染涉及环保、工商、公安、城管等多个部门，如何做好各部门管理权限的明确分工至关重要，这既是保障在发生噪声纠纷后群众投诉有门，也是为了避免部门之间相互推诿。此外，还有取证难、判定难、执法难等问题，都会让法律的既定目标和现实效果大打折扣。

因此，为生活环境“降噪”，三分靠立法，七分靠执行。做好噪声污染防治工作，地方政府应该加强部门协同配合、信息共享，建立起一套分工明确又行之有效的协调联动机制；社区、物业、居民也要增强噪声污染防治意识，自觉减少社会生活噪声排放，努力形成人人有责、人人参与、人人受益的良好噪声污染防治氛围。唯有“严格执法”同“全民防治”紧密结合好，“法之必行”的难题才能迎刃而解。

关键词： 噪声污染 执法 部门 问题 扰民海报时评丨“立法降噪”关