海报新闻记者 刘璐 北京报道

12月29日，国务院举行政策例行吹风会。中国银保监会普惠金融部负责人毛红军介绍，截至2021年11月末，全国小微企业贷款余额49.45万亿元，其中单户授信1000万元及以下普惠型小微企业贷款余额18.73万亿元，同比增速24.13%，比各项贷款增速高12.79个百分点。

毛红军表示，近三年平均增速超过25%，高于全球主要经济体。有贷款余额户数3320.9万户，同比增加773.65万户。其中，5家大型银行前11个月增速达到37.24%，已提前完成今年《政府工作报告》提出的30%的增速目标。今年前11个月，全国新发放普惠型小微企业贷款利率5.71%，2018年一季度以来已累计下降2.11个百分点。

毛红军提到，针对小微企业融资难等问题，银保监会一直把这项工作作为重中之重。在信贷投放政策上，要求银行普惠型小微企业贷款余额和户数实现“两增”，对5家国有大型银行要求更高，不仅要实现“两增”，还对增速有要求，去年要求达到40%的增速目标，今年在去年大幅增加的情况下，要达到30%的增速目标，发挥国有大型银行的“头雁”作用。

毛红军介绍，银保监会在制度上实行差异化的资本监管要求，比照零售贷款，对小微企业贷款也按照75%计算风险资产的权重，减少资本的占用。明确授信尽职免责制度和不良容忍度，普惠型小微企业贷款不良率可以高于各项贷款不良率3个百分点，在疫情严重地区，还可以适当再提高。出台了小微企业金融服务监管评价办法，构建起全面系统的制度体系，对银行服务小微企业情况进行全面监管评价。

同时，银保监会下大气力推动银行建立“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。在银行内部，着力于体制机制的建设和专业服务能力的提升。在体制机制上，引导银行建立普惠金融事业部，做实“五专”机制，在资源配置、绩效考核等方面全面向小微企业倾斜。在专业服务能力上，鼓励银行运用大数据、互联网等科技手段优化业务流程，创新产品和模式，提高风险管理水平。

下一步，银保监会将继续保持小微企业信贷投放总量增长，进一步优化信贷结构，督促银行健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制，深化信用信息共享机制。

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